引言

目前，國(guó)內(nèi)稅務(wù)局網(wǎng)站多數(shù)以信息發(fā)布、政務(wù)公開(kāi)為主，缺少真正的在線服務(wù)內(nèi)容，缺乏公眾的實(shí)時(shí)監(jiān)督，仍然停留在簡(jiǎn)單的網(wǎng)站信息展示階段。隨著政府網(wǎng)站績(jī)效考核辦法的發(fā)布，越來(lái)越多的市稅務(wù)局網(wǎng)站要向“在線服務(wù)、一體化”政府站點(diǎn)轉(zhuǎn)變。但是，目前國(guó)內(nèi)市稅務(wù)局政府網(wǎng)站由職能化到服務(wù)平臺(tái)化轉(zhuǎn)變的效果并不理想。主要存在電子政務(wù)信息安全防范不夠、資源整合技術(shù)缺乏、信息公開(kāi)不全面、在線服務(wù)水平不到位、民主渠道比較局限等幾個(gè)方面。那么，該如何成功轉(zhuǎn)變便成了重要問(wèn)題！

市稅務(wù)局政府網(wǎng)站平臺(tái)現(xiàn)有網(wǎng)站業(yè)務(wù)情況

國(guó)內(nèi)各市稅務(wù)局政府網(wǎng)站正在向“服務(wù)平臺(tái)化、站點(diǎn)集群化”的特點(diǎn)發(fā)展。其中，市稅務(wù)局政府網(wǎng)站作為市級(jí)下屬局級(jí)網(wǎng)站，向上具有數(shù)據(jù)上載作用，向下具有在線辦公和查詢作用；市稅務(wù)局政府網(wǎng)站通過(guò)對(duì)大眾進(jìn)行引導(dǎo)，為大眾提供在線進(jìn)行稅務(wù)登記、涉稅事項(xiàng)查詢等服務(wù)。不同市局政府網(wǎng)站通過(guò)資源共享，共同組成“市級(jí)政府在線辦公站點(diǎn)群”的新型政府電子政務(wù)辦公平臺(tái)。

市稅務(wù)局政府網(wǎng)站構(gòu)建目標(biāo)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷演變和提高，對(duì)市稅務(wù)局政府網(wǎng)站的作用提出了更高的要求。依據(jù)“2008年政府網(wǎng)站績(jī)效考核各項(xiàng)指標(biāo)”，從市稅務(wù)局政府網(wǎng)站改革趨勢(shì)出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)集安全、資源整合、在線服務(wù)、信息公開(kāi)、民主參與于一身的政府網(wǎng)站平臺(tái)為最終目的，安全、靈活、可擴(kuò)展等眾多特性，依托市稅務(wù)局政府網(wǎng)站解決方案，讓納稅人在第一時(shí)間獲取相關(guān)信息，能夠在線辦理所有涉稅事項(xiàng)，并能夠參與對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅人員的監(jiān)督，建設(shè)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，打造最佳納稅服務(wù)品牌。最終成為“一站式、一體化”的政府網(wǎng)站電子政務(wù)平臺(tái)。

政務(wù)信息公開(kāi)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府網(wǎng)站公開(kāi)信息的全面性和實(shí)效性，并兼顧信息的準(zhǔn)確性與完整性，最高效的進(jìn)行資源整合和共享。通過(guò)市稅務(wù)局政府網(wǎng)站的“橋梁”作用，為下屬各局級(jí)政府站點(diǎn)提供統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)時(shí)的政府信息公開(kāi)服務(wù)。

在線辦事重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以居民、企業(yè)、外籍人士等用戶為中心的信息資源整合，將實(shí)體辦事流程網(wǎng)絡(luò)化，加快用戶和政府辦事效率，提供在線辦理所有涉稅事項(xiàng)及結(jié)果查詢等服務(wù)。

公眾參與健全市稅務(wù)局政府網(wǎng)站的各種“公眾參與”渠道，保證公眾意見(jiàn)和建議得到及時(shí)處理與反饋，對(duì)局級(jí)各部門做好監(jiān)督及管理作用。

網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)選型

政府網(wǎng)站管理系統(tǒng)是公司根據(jù)政府實(shí)際應(yīng)用需求而提供的一套完整的政府網(wǎng)站管理應(yīng)用解決方案，協(xié)助各級(jí)政府向“服務(wù)平臺(tái)化、站點(diǎn)集群化”的特點(diǎn)發(fā)展，且極強(qiáng)的可擴(kuò)展性能可滿足不同政府信息整合及二次擴(kuò)展應(yīng)用需求。

網(wǎng)站實(shí)施目標(biāo)

通過(guò)市稅務(wù)局政府網(wǎng)站，讓納稅人在第一時(shí)間獲取相關(guān)信息，能夠在線辦理所有涉稅事項(xiàng)，并能夠參與對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅人員的監(jiān)督，建設(shè)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，打造最佳納稅服務(wù)品牌。

數(shù)據(jù)平滑遷移充分了解市稅務(wù)局客戶所在市局級(jí)網(wǎng)站現(xiàn)狀，分析研究后完成原有數(shù)據(jù)的平滑遷移。

完善政府資源整合為市稅務(wù)局政府網(wǎng)站辦事服務(wù)資源提供技術(shù)整合，圍繞政府對(duì)公眾的各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)，提供辦事指南、表格下載、在線申報(bào)、稅務(wù)登記及相關(guān)涉稅事項(xiàng)的進(jìn)度、結(jié)果在線查詢服務(wù)；對(duì)本局現(xiàn)有稅務(wù)數(shù)據(jù)及辦公系統(tǒng)進(jìn)行深度整合；加大公益信息發(fā)布和在線服務(wù)力度。
●   網(wǎng)站與內(nèi)網(wǎng)信息的銜接
●   網(wǎng)站在線辦稅信息與CTAIS2.0的銜接
●   與市政府網(wǎng)站的銜接
● 與銀行（繳稅方式與繳稅信息）、地稅（聯(lián)合辦證）、工商（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、技術(shù)監(jiān)督局（代碼證）、公安（身份證）審批中心相關(guān)部門的信息交換
●   成熟的法規(guī)庫(kù)（總局、省局的鏈接）

豐富用戶需求，提高服務(wù)的實(shí)用性根據(jù)市稅務(wù)局政府網(wǎng)站“需結(jié)合用戶需求加強(qiáng)辦事服務(wù)的策劃，充分利用已公開(kāi)的政府資源創(chuàng)新公共服務(wù)；深入研究用戶需求，深化政府網(wǎng)站在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等主要民生領(lǐng)域及納稅、開(kāi)辦設(shè)立等企業(yè)基本服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)深度，提高服務(wù)實(shí)用性�！钡娜蝿�(wù)，為網(wǎng)站各涉稅事項(xiàng)的在線服務(wù)提供“團(tuán)隊(duì)駐守式”功能開(kāi)發(fā)、功能擴(kuò)展及項(xiàng)目實(shí)施。

完善互動(dòng)渠道，加強(qiáng)公眾參與引導(dǎo)為市稅務(wù)局政府網(wǎng)站提供和完善“在線訪談”、“網(wǎng)上調(diào)查”、“意見(jiàn)征集”、“投訴舉報(bào)”、“留言板”、“服務(wù)熱線”等互動(dòng)渠道功能；建立健全的反饋保障機(jī)制、訪談長(zhǎng)效機(jī)制。保障公眾對(duì)責(zé)任主體的監(jiān)督問(wèn)責(zé)，提升參與效果。

健全安全機(jī)制，保證信息安全為市稅務(wù)局政府網(wǎng)站提供完善的信息、數(shù)據(jù)及管理安全機(jī)制和權(quán)限管理機(jī)制�！鞍踩珯C(jī)制”將通過(guò)遠(yuǎn)程網(wǎng)馬掃描、惡意網(wǎng)站鑒定、數(shù)據(jù)加密等方式，保證網(wǎng)站對(duì)木馬、黑客的防范能力；“權(quán)限管理機(jī)制”通過(guò)對(duì)重要欄目身份鑒別、跨站腳本和 SQL 注入掃描等方式，保障用戶隱私，并通過(guò)對(duì)管理入口安全性和身份鑒別強(qiáng)度的檢查，提供網(wǎng)站對(duì)后臺(tái)管理入口安全保護(hù)的能力。

了解用戶需求及完成政府網(wǎng)站績(jī)效考核為市稅務(wù)局政府網(wǎng)站提供建立工作報(bào)告、計(jì)劃總結(jié)、政府采購(gòu)等當(dāng)期政務(wù)信息的政務(wù)公開(kāi)目錄；對(duì)各期重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域和主題進(jìn)行了細(xì)分等工作的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)提供解決方案，協(xié)同政府網(wǎng)站了解用戶需求和完成政府網(wǎng)站績(jī)效考核。

提高用戶瀏覽、使用體驗(yàn)為市稅務(wù)局政府網(wǎng)站提供用戶體驗(yàn)研究，幫助政府網(wǎng)站對(duì)前臺(tái)瀏覽及操作過(guò)程中，涉及到的界面、服務(wù)流程及感受等進(jìn)行UI優(yōu)化。

提高網(wǎng)站信息及內(nèi)容質(zhì)量為市稅務(wù)局政府網(wǎng)站管理人員提供簡(jiǎn)潔且強(qiáng)大的在線編輯模塊，降低信息及內(nèi)容錄入難度，提升在線信息編輯質(zhì)量和速度。

市稅務(wù)局政府網(wǎng)站

欄目架構(gòu)拓補(bǔ)圖